В конце июня 2025 года прибрежный город Пунта-дель-Эсте в Уругвае стал неожиданным эпицентром глобальных преобразований. В течение четырех дней, в период с 24 по 27 июня, более 600 делегатов от правительств, промышленности, гражданского общества и научных кругов собрались на первое заседание Рабочей группы открытого состава (РГОС-1) в рамках Глобальной рамочной программы по химическим веществам (ГРПХВ) — смелой новой инициативы, направленной на перестройку мировой системы управления химическими веществами и отходами.
То, что началось как техническое совещание, быстро превратилось в нечто более глубокое: коллективное пробуждение к осознанию срочности и возможностей системных изменений. ГРПХВ, принятая в 2023 году, до сих пор была лишь проектом. В Уругвае она начала жить.
Лаборатория идей
РГОС-1 была не просто дискуссией — это была лаборатория идей. Делегаты из разных часовых поясов и секторов совместно разработали программы реализации, которые позволят воплотить в жизнь пять стратегических целей ГРПХВ. Эти программы направлены не только на повышение осведомленности — они касаются создания институтов, укрепления законов и расширения возможностей стран действовать с уверенностью и потенциалом.
Финансы выходят на сцену
Впервые на таком форуме финансы не были второстепенным вопросом. Запуск Глобального фонда по химическим веществам, созданного благодаря взносу Германии в размере 20 млн евро, ознаменовал переход от обещаний к действиям. Делегаты рассмотрели инновационные модели финансирования — от смешанного финансирования до благотворительных партнерств — призванные расширить воздействие и обеспечить, чтобы ни одна страна не осталась в стороне.
Тематические инициативы
Тематические инициативы набрали обороты. Начала формироваться Гендерная программа действий, направленная на обеспечение гендерного равенства во всех компонентах реализации. Был возрожден Глобальный альянс по особоопасным пестицидам с новым акцентом на снижение рисков, поиск альтернатив и защиту здоровья фермеров.
Хор голосов
Возможно, самым ярким моментом стал День многостороннего участия, когда на одной сцене выступили лидеры молодежных организаций, представители коренных народов, профсоюзные деятели и руководители корпораций, занимающиеся вопросами устойчивого развития. Они не всегда были едины во мнениях, но они слушали друг друга. И в этом проявился дух ГРПХВ: инклюзивность, прозрачность и коллективные действия.
Взгляд в будущее
Когда делегаты расходились с чувством воодушевления. РГОС-1заложила основу для новой главы в глобальном регулировании химических веществ. Теперь путь ведет к очередной сессии Международной конвенции по регулированию химических веществ, которая состоится в 2026 году, где ГРПХВ будет еще более институционализирована. Но в Уругвае произошло нечто важное: ГРПХВ стала больше, чем политическое соглашение — она стали движением.
Накануне РГОС-1 были проведены он-лайн мероприятия, на которых обсуждалисьключевые вопросы повестки дня предстоящего совещания. Так, 23 июня прошел вебинар «Химические вещества в текстиле: почему важна глобальная рамочная программа по химическим веществам» организован ЮНЕП и AmbitionLoop. C презентацией о прозрачности информации о химических веществах и их прослеживаемость в текстиле выступили эксперты международной неправительственной организации. HEJSupport, Ольга Сперанская и Александра Катербоу. В своем выступлении они отметили, что потребители, регулирующие органы и инвесторы все чаще требуют прозрачности в отношении химических веществ, используемых в повседневных продуктах. В ответ на это компании в различных секторах внедряют механизмы раскрытия информации о химических веществах, чтобы укрепить доверие, обеспечить безопасность и соблюдать нормативные требования.
Химические вещества являются составными частями материалов и продуктов, в том числе текстильных изделий. Некоторые из этих веществ являются стойкими органическими загрязнителями и химическими веществами, нарушающими работу эндокринной системы, в том числе бромированные антипирены, ПФАС и другие. В частности, для производства 1 кг текстильных изделий обычно требуется более 0,5 кг химических веществ. Использование вредных химических веществ в текстиле имеет последствия для здоровья человека, социального и экономического благополучия и окружающей среды. Ольга Сперанская подчеркнула, что текущий проект HEJSupport в Бангладеш, реализуемый совместно с национальной бангладешской НПО ESDO, включает мониторинг сообществ с целью выявления химического воздействия, вызываемого текстильной промышленностью. Уже идентифицировано присутствие токсичных химических веществ в сточных водах текстильных предприятий, которые загрязняют воду, используемую местными сообществами, что приводит к серьезным последствиям для здоровья и ухудшению экономического и социального благополучия людей. Химические вещества, в том числе тяжелые металлы и вещества, нарушающие работу эндокринной системы, такие как ПФАС, фталаты и хлорированные парафины с короткой и средней цепью, обнаруживаются в сточных водах в Бангладеш в концентрациях, превышающих международные, европейские и национальные стандарты. Эти результаты подчеркивают острую необходимость улучшения управления сточными водами, более строгого мониторинга, прозрачности информации о химических веществах и замены опасных химических веществ более безопасными альтернативами в процессах производства промышленных продуктов.
На РГОС-1 участники продолжили обсуждение проблем, связанных с токсичными веществами в текстиле, проведя 26 июня специальную сессию, на которой была рассмотрены текущая динамика, последние события и будущие пути решения проблем химического загрязнения и рисков для здоровья, связанных с текстильным сектором. Сессия проведена при поддержке Инициатива ЮНЕП по текстилю в рамках своего мандата по поддержке осуществления ГРПХВ.
Кроме того, 26 июня также в рамках ГРПХВ прошла дискуссия по вопросам прозрачности и прослеживаемости химической информации в цепочках поставок химических веществ. Ключевыми моментами стали важность паспортов безопасности (SDS) для химической безопасности, а также необходимость их согласованности и доступности на нескольких языках. Представитель Швеции осветила исторический контекст Программы ЮНЕП по химическим веществам в товарах, подчеркнув необходимость обновления руководящих принципов и показателей. Представитель автомобильной отрасли рассказал об опыте автомобильной промышленности в использовании Международной системы данных о материалах (IMDS), отметив инвестиции в размере 20 миллиардов долларов и 118 миллионов записей данных.
Представитель команды HEJSupport, SSNC и groundWorkSA, участвовавший в дискуссии, подчеркнул срочную необходимость создания глобальной гармонизированной системы обеспечения прозрачности и прослеживаемости химической информации в товарах для выполнения ключевых целей ГРПХВ, а именно цели В2 и В3, которые требуют предоставления данных о химическом составе товаров. Это обеспечит:
- Единые уровни безопасности во всех странах
- Снижение затрат на проверку товара на границе
- Упрощение торговли и контроля за соблюдением законодательства
- Базовый стандарт безопасности для многонациональных цепочек поставок
Была особо отмечена важность прослеживаемости химической информации в индивидуальных материалах и товарах. Это можно достичь с помощью:
- Физических маркировок (бирок, наклеек, оттисков)
- Уникальных идентификаторов продуктов, таких как QR-коды или штрих-коды
- Цифровых паспортов товаров с данными о химическом составе
Кроме того, следует определить четкие обязанности заинтересованных сторон для поддержки обязательств согласно существующим и разрабатываемом в настоящее время систем прозрачности. Это включает:
- Установление взаимосовместимых стандартов
- Обеспечение возможности обмена данными цифровых паспортов товаров между различными компаниями и цепочками поставок
- Использование существующих рамок, таких как Глобальная рамочная программа ЮНЕП по системе цифровой информации о составе продуктов: https://www.codes.global/initiatives/d4ce; или Протокол прозрачности ООН .
Цель состоит в создании системы, которая позволит беспрепятственно обмениваться информацией о химическом составе товаров в различных отраслях, что обеспечит более безопасные практики циркулярной экономики и принятие обоснованных решений.
